本溪市商务局

市政协港澳台侨（外事）和民宗委：

您提出的《关于加快融入东北亚开放合作枢纽地的提案》收悉。现答复如下：

市商务局全面落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要指示精神和考察辽宁、本溪重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，加大对外开放步伐，纵深推进本溪市开放型经济高质量发展，加快融入东北亚开放合作枢纽地，全力打赢振兴新突破三年行动决胜之战。

一、推动开放型经济发展

（一）实施外贸“破零”和市场开拓行动。针对规上工业企业、新办进出口备案企业，开展政策宣讲和外贸促进服务，助力更多企业实现外贸业绩“破零”；开展行业类专题调研，充实政策措施工具箱，帮助企业稳订单、拓市场，全年实绩外贸企业达95家以上；开展本溪市名优产品海外行，依托辽宁出口商品（日本大阪）展览会、韩国“沈阳周”等活动，持续深耕日韩；用好辽宁俄、蒙出口商品展览会等平台，拓展东北亚、中东等新兴市场；培育外贸新模式新业态，支持外贸企业用好跨境电商+海外仓平台，服务二手车出口企业开拓国际市场；做优做强“农字号”品牌，优化出口农食产品检验检疫机制，助力蔬菜、水果、中药材、酒类等优势特色产品扩大出口。2025年，全市外贸进出口总额增长5%左右，有实绩外贸企业达95家以上。

（二）实施服务贸易提质行动。加大商业和销售服务贸易，重点推进文化、旅游、教育办学、中医药和物流运输服务贸易业态发展，带动文创、中医康复治疗、中药材等产品、技术和服务出口；大力推进生物医药研发外包等知识和技术密集型服务外包业务，创新特色外包服务新模式。力争培育有增长潜力服务贸易企业2家。

（三）实施全范围多领域开放行动。加大与驻沈领事机构、国际商协会交流，协商建立友城、领馆定期联络机制，缔结更多友好城市和友好伙伴关系城市；加强与友城交流，推动在文旅、教育、医药等领域的民间交流合作；逐步推广景区、车站、酒店、购物商店等场所的多语种标识及导览设施，推行外国人工作许可证、居留许可证“一窗受理、并联审批”；在我市重点开放型企业推广APEC商务旅行卡，为持卡人提供出入境通关便利；推进城市植物彩化、建筑亮化、商场美化、美食国际化，提高“一刻钟便民圈”的对外服务功能，充分发挥240小时过境免签政策，开启10天的“本溪深度游”，打造“国际溪”旅游名片等品牌外宣活动。

二、提升招商选资质效

（一）实施招大引强行动。实施产业链精准招商，聚焦8个产业集群，建立和实施“四图五清单”机制，开展“引大引强引头部”工作，精准确定招商靶向区域和目标企业，推进传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展；实施“两促一提升”央企招商，组织开展“央企国企进本溪”系列活动，精准对接目标央企、专班推进央企项目、服务促进项目落地；扎实推进对外招商，深化“友城+招商”“外事+招商”“文旅+招商”“侨胞+招商”活动，紧盯俄蒙白，稳固日韩，拓展欧美。2025年，全市新增储备、洽谈、签约项目各300个，开工项目不少于100个，引进国内实际到位资金590亿元，增长8%。

（二）推进招商模式转换行动。实施“统分统”招商项目推进机制，采取“基金＋产业＋项目”“投贷联动”推进基金招商，利用“异地孵化”“离岸创新”开展科技招商，鼓励采取委托招商、“互联网+招商”推行专业招商；聚焦重大战略产业发展，突破行政区划限制，实施飞地招商；促进招商队伍培育、招商质量提升，加强招商队伍专业能力素质培育，建立全市统筹的对外招商服务一体化“人才库”。

（三）推进“四库贯通”项目提质增效行动。建立“谋划储备库”，提升全市储备项目数量和质量；建立“签约落地库”，由引资向选资转变；建立“开工建设库”，计划内开复工重点项目实行月调度；建立“合规统计库”，强化对新开工项目跟踪服务指导，加快入统，应统尽统。到2025年底，储备项目1800个、总投资超过4000亿元；滚动储备民间投资项目500个，推进550个计划内项目开复工建设，推动70个计划外新开工项目开工建设。2025年，统筹项目“四库贯通”，全年实现固定资产投资增长8%。

（四）实施闲置资产高效利用行动。围绕市国资部门编制的《本溪市闲置资产推介手册》，组织开展有针对性的闲置资产招商宣传推介活动，推动全市闲置土地、厂房、楼宇等资产以商促盘，全年闲置资产招商活动不少于5次；4月底前开展经开区闲置厂房、土地、楼宇调查工作，力争全年闲置资产盘活率达40%。

三、推动多领域国际交流合作

（一）实施建设本溪国际陆港行动。联合山东港口集团、本钢集团、本溪钢联、沈阳铁路局，发挥各方在港船运输、运营管理、货物资源、场站资源、海铁联运等方面的优势，组建合资公司，共同谋划建设具备海铁多式联运的交通枢纽功能和港口的海关监管、查验检疫、进口分拨等相关服务功能的国际物流通道和开放平台。

（二）实施融入沈阳经济圈行动。编制本溪高新区“临空+低空”经济产业发展规划，明确发展思路、发展定位和规划布局；与沈阳共建生物医药产业创新发展示范区，全力打造都市圈高端装备制造及配套产业承载区；推动都市圈文旅共建，与各市共同打造一批精品旅游线路。强力推动都市圈重大项目建设，不断扩大区域合作，研究和推动一批务实有效合作平台和载体。

（三）实施展会平台赋能行动。积极参与上级组织的重大招商活动，充分用好“辽洽会”、“投洽会”、“投资中国”、“夏季达沃斯论坛”等平台开展招商；借助消博会、广交会等33个重点境内展会平台，组织酒类、建材、工艺品等企业参加，助力企业开拓市场，全年展会签约额力争1.5亿元；对145个重点境外展会进行分类筛选，组织重点外贸企业参加德国汉诺威工业博览会、辽宁出口商品（日本大阪）展览会、欧洲国际营养保健食品展和欧洲医药原料展等145个重点境外展会。

            本溪市商务局

            2025年4月18日