本溪市商务局

陈利代表：

您提出的《关于探索对外开放新格局助力本溪经济教育发展问题的建议》收悉。

首先，非常感谢您对我市对外开放和交流合作工作的关心和支持。长期以来，我市对外开放工作领导小组成员单位均高度重视对外开放工作，认真贯彻落实习近平总书记“9.7”重要讲话精神和国家、省、市有关对外开放工作的决策部署，锚定本溪全面振兴三年行动新突破目标任务，服务全市经济社会发展和对外开放大局。我们对您的宝贵建议高度重视，经过认真研究，结合工作实际，现答复如下：

一、针对您提出“挖掘我市丰富历史资源、满族文化特色、整合旅游景点资源，做好对外交往的顶层战略规划”方面的建议

落实措施：

一是认真落实您提出的“解放思想、积极作为”建议，全市对外开放工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实省委省政府《关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步提升对外开放水平的实施意见》，依托本溪区位、产业和要素优势，不断解放思想，探索新时期我市对外开放工作的创新思路和实现路径，先后出台《关于深度融入共建“一带一路”建设开放合作新高地的实施意见》、《本溪全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》，提出“要提升开放合作水平，深化重点区域国际合作，构建高能级开放合作平台，共建东北海陆大通道，在打造对外开放新前沿上实现新突破”的总体工作思路和奋斗目标。今后工作中，我们将持续整合全市特色产业和地方优势资源，继续推进高水平参与中日韩经贸合作和东北亚区域合作，深度融入共建“一带一路”，以开放促改革、促发展，引领本溪全面振兴。

二是市文旅部门依托当前新媒体兴起的潮流，借助各类新媒体平台，积极打造媒体传播矩阵。创建小红、视频号、bilibili等官方账号，整合媒体资源，优化旅游品牌宣推模式、载体、路径，充分利用融媒体新媒体平台多角度宣传本溪文化和旅游品牌，全面展示本溪特色旅游资源。

三是主动与知名协会、知名旅行社对接协作，借助其沟通四方、联系广泛的优势，策划推出一批文旅交流活动。一年多来，先后接待澳门中华教育会团体会员学校行政人员交流团、60岁以上沈阳“阿姨”组成的“银发”旅游团、2024年全国台联第三十届台胞青年冬令营海外营、到本溪市深入参观考察本溪水洞景区、中国地质博物馆（本溪馆）、小市一庄、东风湖冰雪大世界等地。

四是组织旅游企业参加旅游展会、博览会和赴京津冀等域外重点客源市场开展落地推广营销，拓宽旅游营销市场。

五是更新本溪旅游品牌宣传素材库。组织开展本溪旅游宣传口号、旅游标识、旅游IP等设计推广活动；组织拍摄更新本溪旅游宣传片。

六是深化四季旅游品牌推广。举办第十八届本溪（国际）枫叶节、2024-2025冰雪温泉旅游季等主题活动，邀请区域合作城市及域外旅行商、媒体记者、旅游达人和网红等开展四季旅游推广活动。

七是全面统筹推进区域合作。推进沈阳现代化都市圈、辽苏对口城市旅游交流合作，举办本溪文旅资源落地营销推介会，积极参加国内外文化和旅游重点展会活动。

八是市外办明确本溪对外开放合作重点交往网络。积极拓展与外国知名商协会、地方政府的交流互动，用好国家和我省开放合作平台，集中推介我市优势产业和优势产品。在资源利用、商贸物流、现代农业等领域开展对外合作，引导企业开拓国际市场，加强装备制造、钢铁冶金、农林牧渔、木材加工、冰雪旅游等领域互利合作。

九是提升国际友城建设水平。深入贯彻落实友城工作要求，强化友城交流合作的深度和广度，不断提高国际友城服务国家总体外交、服务地方经济社会发展的层次和水平。同时，持续挖掘同相关国家地方政府、驻华使领馆等的合作空间，支持医疗、教育、文化、旅游等领域友好交流，鼓励本溪教师赴孔子学院任教，引导相关部门开展民间友好交往，为推进本溪对外开放合作营造良好氛围。

二、针对您提出“在全市范围内对我市文化旅游品牌、满族文化品牌、优质企业品牌等优势文化资源进行整合，打造一批有影响力的本溪对外品牌”的建议 

落实措施：

一是整合民族特色餐饮资源，打造全国首个以民族为主题的“美食地标城市”品牌。本溪市成功创建为“满族美食地标城市”，是辽宁首个参加中餐特色美食地标评选的城市，同时也是全国唯一一个以地方少数民族特色美食为主题申报并获评的城市，宣传了本溪文化旅游品牌，提升和扩大了本溪的知名度和影响力。

二是整合多平台合作，强化宣传营销矩阵。发挥我市“红色+山水+温泉+冰雪”独特优势，挖掘旅游资源潜力，形成了“山水本溪、文化本溪、美食本溪”三大旅游名片和“春赏百花夏避暑，秋观枫叶冬嬉雪”的旅游品牌，并深化与新华社等国家、省市主流媒体、抖音、新浪、网易、百度等新媒体合作，提高本溪旅游品牌的认知度和知名度。

三是发挥品牌引领作用，强化宣传营销效应。以节促旅，以节增势，举办、参加主题节庆四季系列推广营销活动。组织旅游企业参加“畅游辽宁 四季任我行”辽宁文化和旅游厅四季推介活动。联合沈阳都市圈城市开展特色旅游宣传，组织五女山、小市一庄、大峡谷等旅游企业参加沈阳都市圈旅游产业联盟和“千万市民互动游”活动，同时参加沈阳现代化都市圈上海落地营销。组织旅游企业参加中国国际旅游交易会、第二届中国（武汉）文化旅游博览会、东北亚旅游博览会等国内外大型展会，借助国际、国家级平台将本溪的文旅资源全方位地展示给国内外的旅行商和广大游客，进一步拓展本溪文旅发展的国内外市场空间，推动本溪市优秀文旅企业与域外资源合作共享。

四是大力开展优质企业培育工作。以科技型中小企业、雏鹰瞪羚企业、高新技术企业为依托建立优质中小企业培育库。目前我市现有省级“专精特新”中小企业44户，国家级专精特新“小巨人”企业3户。下一步做好“专精特新”产品对接，建立本溪市工业企业产品目录，制定产需对接会方案，结合各行业特点每月召开一次产需对接会，为我市重点“专精特新”产品做好推广推介。鼓励引导企业走“专精特新”发展之路，重点实施“认定创新型中小企业、培育专精特新企业、打造小巨人企业”专项工作，进一步壮大中小企业规模，激发涌现更多专精特新中小企业，助力我市开放型经济加快发展。

三、针对您提出“做好对外开放服务工作，为扩大民间对外交往创造有利条件”的建议

落实措施：

一是针对“积极做好对外开放服务工作”建议，市人民对外友好协会2022年以来，通过与辽宁科技学院开展友好交流活动，为外国专家伊万博士和辽宁科技学院毕业后在溪工作的奥马尔先生颁发了海外特邀友好人士荣誉证书，发展了民间外交友好使者；在教育交流方面，推荐市实验小学与韩国仁川仙源初等学校建立友好校际关系。

二是对您提出的“积极为扩大民间对外交往创造有利条件”建议，市友协将认真落实国家和省、市对外开放工作部署，逐步建立健全理事服务工作机制，注重与在溪外籍人员的沟通联络，并做好其在溪生活和工作上的服务工作。积极开展调研走访、座谈交流，根据文教卫生、民营企业等领域理事的对外开放需求，组织开展促进民心相通的对外友好交流活动。坚持延续好的工作做法，继续加强教育对外交流合作，持续推进我市青少年开展友好校际交流等项目，进一步做好对外开放的各项服务工作。

三是全市外事工作以中俄、中蒙建交75周年为契机，加强同俄罗斯、蒙古国地方政府、驻华使领馆等机构密切合作，做好本溪和外方城市在经贸、科技、教育、人文等领域交流活动的承办工作，以民间友好为依托，促进“民心相通”和交流互鉴工作。

四是市外办会同市公安局出入境管理局，动态摸排我市外籍人士，摸清在溪外籍人士底数，积极建立和完善外籍人员资源信息库，做好在溪外籍人士服务管理工作。此外，积极邀请一批国内外专家学者为我市在产业发展、科技创新、技术交流、经贸往来，人才培养等方面出谋划策、保驾护航。先后邀请日韩、德国、粤港澳、中国铸造协会等国内外嘉宾进行会商，就进一步推动产业和人才事业高质量发展，深化产业合作进行了深入交流。市商务局积极同市委、市政府沟通落实外资招商人才公寓，保障邀请的来溪专家团队无后顾之忧，更好地为本溪经济发展出谋划策。

四、针对您提出“丰富对外交流形势和内容”的建议

落实措施：

一是对您提出的“丰富对外交流形式和内容”建议，市友协2023年邀请了45名留学生分批来溪开展文化交流互动，积极对外传播本溪声音，扩大了本溪影响力和美誉度；在经济交流方面，我会积极搭建对接平台，邀请欧盟、俄罗斯、日本、韩国等外国驻辽商（协）会18名代表来溪，深入企业考察并召开了对接会，助力了本溪经贸对外合作。

二是对您提出的“推动民间团体对外交流互访和开展文化对外交流”建议，市友协将进一步创新工作方式，把“请进来”“走出去”有机结合，积极组织开展对外友好交流活动。同时，围绕“文旅体、产学研”，将发挥与高校外籍专家学者、友好人士的联动作用，积极策划和挖掘对外友好活动，不断丰富对外交流工作和内容。此外，市外办将以本溪“三类资源”为依托，组织各语种翻译人员，完善外文版本溪城市和本溪产业的纸质材料、影音资料，为传播本溪声音、讲好本溪故事奠定基础，同时将配合市有关部门做好对外宣传推介工作。

三是对您提出的“科技交流”建议，2023年4月我市成功主办了辽宁省科技成果转化撮合对接会暨生物医药领域专场对接会，20余家高校，100余人参会，会上发布成果20项。利用东北大市场本溪分市场累计举办创新创业大赛、生物医药企业项目路演或专场对接会等科技活动17场。2024年，将围绕我市重点产业领域开展撮合对接，搭建科技成果交流对接平台，促进高校院所高质量科技成果转化应用。

四是对您提出的“教师访学”建议，近期市教育局组织相关人员赴沈阳市浑南区，洽商就我市与该区共建合作项目签定协议。在试点研学活动与开展合建共建项目的基础上，总结成功经验和做法，面向省内省外宣传推荐我市优秀研学实践教育基地，吸引外市外省学生到我市开展研学活动，促进“一圈一带”建设和“五大战略、四个本溪”的推进与落实，扩大城市宣传，提升城市形象，写好我市经济建设与文化建设的大文章。

五是对您提出的“企业对外交流互访”建议，积极推动对外开放产业合作，鼓励我市企业发挥产业优势、品牌优势，到与本溪具有较好产业合作基础、友好交流密切的地区开设在外分支机构，深化在钢铁冶金、生物医药、矿产开发、木材加工等产业的合作。围绕本溪八大产业集群开展重点项目招商引资、招才引智工作，鼓励我市发展水平较高的经济开发区与产业契合度高的外国特色园区开展合作交流，助推产业链合作。

                                                                                                 本溪市商务局

                                                                                                 2024年6月19日