本溪市交通运输局

本溪市交通运输局关于2024年

法治政府建设工作情况的报告

根据我局2024年法治政府部门建设工作内容，经认真梳理，现将工作情况汇报如下：

一、总体情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想工作情况。深入学习贯彻习近平法治思想，深刻认识习近平法治思想的重大政治意义、历史意义、实践意义，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一段时期的重大政治任务，推进习近平法治思想学习常态化、制度化。局党组理论学习中心组列入学习计划并带头学习。局属11名县处级以上领导干部通过讲党课、开展专题及研讨式学习等方式带头宣讲习近平法治思想。通过宣讲引导党员干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼与专业训练，提高各级党组织及党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）以习近平法治思想引领交通运输法治宣传教育工作。一是落实《辽宁省党员领导干部学法用法制度（试行）》，领导干部充分发挥领学促学作用，采取定期学法、会前学法及个人自学等适宜方式开展学法，确保每名行政执法人员接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

二是严格落实全市普法依法治理工作要点及普法任务清单，充分利用“路政宣传月”““宪法宣传周”等重要时间节点开展法治宣传活动，持续开展普法进企业活动。累计发放宣传册1000余份，张贴条幅10幅，设置展板6块；宣传手袋1000个。制作宣传片5部并通过公交车宣传电子屏循环播放，电视台、电台、本溪日报合计报道5次。制作发放驾驶员文明服务提示牌4000个。通过广泛普法，将法律法规以各种形式，达到群众可见可用，营造良好法治氛围。

（三）积极推进法治政府部门建设。一是积极推进法治建设第一责任人职责，部署年度法治政府部门建设重点工作，定期听取有关工作汇报情况，认真贯彻落实各级关于法治建设部署。科学制定《本溪市交通运输2024年度法治政府部门建设工作要点》，明确责任分工，按照相关规定，及时报送并公开法治政府部门建设年度报告，全力推进法治政府部门建设。

二是按照《本溪市贯彻落实省委依法治省办法治建设实地督察反馈意见整改工作方案》内容，根据市委关于“对标对表、主动认领”的相关要求，结合我局工作实际，坚持问题导向、效果导向，全面查找自身在法治建设上存在的不足，共认领整改的问题5项。针对整改问题认真研究分析，细化举措、完善手段，制定并印发落实整改方案，并在规定时限内完成整改工作。

（四）推进交通行政决策科学民主合法。一是健全重大交通行政决策机制，把公众参与，专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益及其生命财产安全的重大决策，重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。加强重大交通行政决策跟踪反馈和责任追究，按照“谁决策，谁负责”的原则严格追究责任。

二是制定并落实规范性文件合法性和公平竞争审查制度，2024年共制定并印发行政规范性文件3件，做到应审尽审；三是根据《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》以及市司法局相关文件要求定期开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作，废止部门行政规范性文件4件。

（五）积极推动政务公开，不断推动职能转变。一是不断完善政务公开制度，明确政务公开的范围、内容、方式和时限。加强政务公开内容的梳理和整合，确保公示信息全面、及时、准确。建立健全政务公开监督机制，坚持“三审三校”原则。对集中公开政府规章和行政规范性文件，做好动态更新。进一步规范公开各类政务服务事项及清单，不断为群众和企业提供权威性、一站式、便捷化的信息及咨询服务。依法公开并动态更新行政机关权责清单，不断提升行政效能。严格落实行政执法公示制度,规范公开行政事业性收费和政府基金目录清单，推动各类依法应公开的执法信息及公共资源交易信息公开。

二是积极推进政务服务标准化规范化便利化建设。围绕“营商环境提升年”，完成我局政务服务事项目录。认真落实年度“办事方便”改革重点工作任务，反馈“全市通办”落实事项18项，“部门联办”落实事项1项。持续推进“清风辽宁政务窗口”创建，推动开办道路货运企业“一件事”，实现“一窗受理、限时办结”。办结营商环境监督举报平台系统投诉3件，督办万件清理1件。

（六）畅通沟通渠道，自觉接受外部监督。严格按照12328热线服务管理要求，及时办理群众投诉举报问题。全年累计受理诉求5695件，其中投诉件2942件、咨询件2749件、意见建议类4条；答复满意率为95%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动加强与人大代表和政协委员的沟通交流，认真听取意见建议，2024年市交通运输局共承办市人大建议及市政协提案44件，其中主办件38件、协办件6件。其中主办市人大建议27件、市政协提案11件，内容主要涉及我市交通基础设施建设、优化公路运输环境、运输市场管理、城市公交线路拓展及服务质量提升等几个方面。截至目前，我局承办的已完成件，答复率、见面率、满意率均达到100%。

（七）提高行政执法规范化水平。一是有序开展提升行政执法质量三年行动。制定并印发《提升全市交通运输行政执法质量三年行动工作方案（2023—2025年）》，着力提升交通运输行政执法质量和效能为目标，加强行政执法队伍能力素质，全面推进严格规范公正文明执法水平。二是动态调整行政执法事项清单。依据法律法规、规章立改废释，结合政府工作部门权责清单，调整行政执法事项69项。三是加强日常培训教育和队伍轮训。制定《2024年度交通运输综合行政执法培训工作方案》，有序开展2024年度行政执法业务培训，综合运用教育和实践两个手段，进一步提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。

（八）组织开展“岗位大练兵技能大比武”技能竞赛活动。联合市人社局联合印发《第一届本溪市交通运输综合行政执法“岗位大练兵、能力大比武”技能竞赛活动方案》，10月底举行全市交通运输综合行政执法技能竞赛活动，并积极参加全省交通运输综合行政执法技能竞赛。在全省技能竞赛中取得市级竞赛团体三等奖、县级竞赛团体一等奖；现场模拟执法单项奖第二名、个人赛第二名和第三名的优异成绩。

（九）保持重点领域专项整治管控有力。持续强化货运车辆超限超载专项整治，重点打击和有效遏制公路货运车辆超限超载行为；有效开展交通运输市场秩序整治，进一步净化交通运输市场环境，治理和规范交通运输市场经营秩序。2024年累计认定超限超载车辆2992台次，卸载分装车辆2778台次，卸载分装货物80690.857吨，对2991人次记14010分，处理改型车辆98台次；查处装载源头企业3家、吊销车辆营运证65个，整顿企业11家；教育纠正违规违章行为1560起，告诫疑似非法营运车辆383台次，查处违法违规营运出租汽车27台、查扣非法营运车辆79台；全年罚款金额63.84万元。

（十）持续强化行政执法监督，推进规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示，强化行政执法全过程记录，加强重大执法决定法制审核，确保行政执法行为有据可查和可回溯管理。2024年，累计完成重大行政处罚案件法制审核140件。二是制定《大力整治全市交通运输行政执法突出问题工作方案》，针对“执法不作为”“执法乱作为”“执法不规范”“三项制度落实不到位”“执法人员专业素养不够”五项整治重点进行全面梳理。对外公开投诉举报方式4个，梳理投诉举报3000余条，评查案卷500余卷，累计发现普遍问题8个，完成整改8个，整改率为100%。

（十一）认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。严格落实《关于加强和改进全市行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，不断完善公职律师和法律顾问工作制度，依法办理行政应诉案件，积极推进行政机关负责人出庭、出声、出效。严格执行行政败诉、被纠错案件分析报告制度。依法履行法院生效判决；尊重并执行生效行政复议决定。督促领导班子其他成员依法行政，自觉维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权，不得干预司法活动、插手具体案件处理。2024年无行政复议被纠错及行政诉讼案件发生。

二、工作中存在不足

一是执法力量严重不足。近年来，受执法改革影响，我局执法队伍缺编现象严重，现有人员年龄结构老化，临近退休人数较多，执法力量逐年削弱。

二是行政执法规范化建设还需持续巩固，进一步提升执法人员办案能力和业务水平。

三、下一步工作打算

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运营服务和安全生产等各领域。

二是进一步充实一线执法力量，积极协调相关部门，尽快补充执法人员，满足日常执法需求。

三是不断完善交通运输综合行政执法队伍建设，持续推进行政执法规范化，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。