本溪市交通运输局

关于对政协本溪市第十四届委员会

第四次会议第4116号提案办理情况的答复

孙明委员：

您提出的《关于加强城市出租车行业管理的提案》收悉。感谢您长期以来对我市出租汽车行业的关心和关注，经我局对建议认真阅研，现将具体情况答复如下： 

随着城市的发展和进步，出租汽车作为城市文明的窗口、城市流动的明信片，时时展现着城市的文明建设程度和水平。本溪市交通运输局作为出租汽车行业的管理部门，一直把积极促进提高出租汽车行业整体文明服务水平列为主要工作来抓，但仍不同程度存在不文明现象。出租汽车从业人员队伍庞大，且部分服务意识淡薄，流动性较大，对其管理及培训很难持续性、深入性开展，行业规范化、系统性建设较为困难。

近年来，在加强出租汽车管理和提高驾驶员文明服务水平方面市交通运输部门做了大量工作。一方面积极组织行业文明创建，开展社会公益活动，增强社会影响力。先后组织了最佳文明服务竞赛、出租汽车“最美驾驶员”评选、出租汽车驾驶员技能大赛、连续十余年组织爱心接送车队高考期间免费接送考生及各种帮贫济困、爱心扶助等活动，得到了社会各界的赞誉。逐步提高了出租汽车驾驶员的内在素养和整个行业的服务质量；另一方面挖掘和培养树立先进典型，组建成立爱心车队，文明规范服务，树立良好的服务意识及服务理念，通过自身的行动，提高弘扬时代主旋律，影响并引领整个行业服务水平的进一步。

针对目前我市出租汽车市场存在的问题，为了维护出租汽车市场秩序，保障人民群众出行安全和合法经营者的权益，交通运输部门于今年年初开始开展了出租汽车市场 “打非治违” 专项工作。具体情况如下：

     一、工作开展情况

1. 强化组织领导：成立专项工作领导小组，明确职责分工，制定详细工作方案，确保行动有序推进。多次召开专题会议，研究部署工作重点和难点，为整治工作提供坚实的组织保障。

 2. 全面摸排线索：通过群众举报、日常巡查、数据分析等多渠道收集非法营运线索。根据日常执法发现和投诉数据分析，研判市辖区内重点部位9处，其中市内重点部位6处，分别为火车站、市客运站、大厦岗、北台站点（站前德克士）、石桥子站点（迎宾馆）、溪湖市场；高新区重点部位1处，为辽科院；南芬区2处，分别为南芬高铁站、南芬大峡谷。结合重点部位特点，针对非法营运车辆以及出租汽车行业存在的突出问题进行深入整治，进一步提升行业服务水平，有效净化客运市场环境，维护公正竞争秩序。

3. 加大执法力度：结合我市9处重点部位加大执法力度，统筹部署执法力量。在本溪火车站广场设置交通运输执法工作站房，加大本溪火车站执法人员投入，联合市公安局和本溪火车站派出所（铁路公安）开展执法检查，对违反规定的车辆及驾驶员，依法予以处罚。针对本溪火车站难点问题，执法队成立火车站客运市场整治小组，实行周一至周日，早8时30分至晚20时50分值班制度，针对火车站周边非法营运车辆以及出租汽车行业存在的突出问题进行深入整治。

4.运用智能化监管手段：在火车站广场设立电子识别系统，出租汽车专用车道只允许出租汽车进入。利用现有监控设备，对火车站重点区域出租汽车违法违规行为进行精准截取，作为行政处罚的依据，对有违法行为的车辆列入黑名单，整改处罚后方可再次进入专用车道。

    二、工作成效          

 1. 市场秩序明显改善：通过持续整治，非法营运现象得到有效遏制，出租汽车市场秩序明显好转，合法经营者的权益得到保障，行业整体形象和服务质量得到提升。年初至今，执法队组织开展出租汽车市场"打非治违"专项行动，共出动执法力量983人次，指导纠正不文明行为1100余次、查处非法营运车辆55台次、违规经营行为135起。

     2. 安全隐患有效消除：非法营运车辆大多存在安全性能差、未购买足额保险等问题，严重威胁乘客生命财产安全。整治行动的开展有效消除了这些安全隐患，保障了群众出行安全。

     3. 社会满意度显著提高：“打非治违” 工作得到了社会各界的广泛支持和认可，群众对出租汽车市场的满意度明显提高。 

三、下一步工作安排

下一步，交通运输部门将创新执法方式，通过多种渠道获取非法营运车辆的相关数据，精准打击非法营运行为。根据执法工作需要，充实执法力量，加强执法人员培训，提高执法人员的业务能力和综合素质，打造一支政治坚定、作风优良、业务精通的执法队伍。同时完善部门协作机制，进一步加强与公安、交警等部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成更加紧密的协作配合关系，共同维护出租汽车市场秩序。为广大人民群众创造一个安全、有序、便捷的出行环境。   

                                               本溪市交通运输局

                  2025年4月1日

李晓东委员：

您提出的《关于加强和改进石桥子地区出行问题的提案》收悉。现答复如下:
    首先，感谢您对我市交通运输市场的关注，及对交通行业的关心和支持。

一、对该地区部分出租车营运中不使用计价器采取的措施

一是开学、假期、返校期间，为避免出租车临时涨价问题，我局联合公安部门、出租车公司工作人员在大学院校门出、入口密集处设立宣传点宣传法律常识，避免乘坐非法营运车辆，并严格要求出租车在载客时必须使用计价器，保障乘客出行安全。春节以来先后多次开展执法检查，对未按规定正确使用计价器的车辆进行处罚，同时交由所在公司进行教育批评。二是加强宣传引导，执法二大队多次深入辖区出租汽车企业，召开业主、从业人员文明驾驶安全例会，告知按规定使用计价器的重要性。下一步，我局还将对该地区投入更多的精力，开展专项整治，加大打击力度，对不按规定正确使用计价器的违法、违规行为进行严查、重罚。同时，畅通投诉举报渠道，发现一起处理一起，协调相关部门进行综合治理。

二、该地区非法营运情况现状
    由于公共交通服务配置均衡性及路网通行能力还不能满足百姓出行需求，非法营运也就有了一定的生存空间，这就造成一些重点客运集散地，城市边缘城乡结合部经常出现一些非法车辆从事客运经营活动。不仅扰乱市场正常的市场经营秩序，侵害了合法经营者的权益，也给安全出行带来了极大的隐患。去年以来，我局执法部门将重点打击非法营运车辆经营行为作为常态化的工作重点，积极与公安交警部门沟通协调建立工作机制，发挥联动工作优势，坚持常态化管理与专项整治相结合着重宣传与侧重打击相结合，保持治理的高压态势，同时也在克服着人员少，装备不足等困难。2024年至今对溪湖区及石桥子周边投入执法人员923人次，执法车辆302台次，检查车辆出租车2984台次，警告出租车驾驶员服务卡摆放行为不规范486台次，告诫疑似非法营运车辆360台次（含残疾人驾驶的三轮车），检查客运班车62台次，查扣非法营运车辆41台次，有效打击了非法营运嚣张气焰，一定程度上也扼制了乱象的漫延。

三、积极努力协调为该地区打造出行便利条件

为解决该地区学生、群众绿色出行，尤其是在学生放假、返校时间，我局相关部门多次到高新区客运企业，同负责人商讨在节假日高峰期增加运力、班次，企业表示会尽全力满足群众出行需求。

                      本溪市交通运输局

                                                2025年3月24日