本溪市人民政府办公厅文件

本政办发〔2010〕147号

转发市教育局等部门关于做好

全市学校幼儿园保安及技防物防设施配备工作意见的通知

各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：

　　经市政府同意，现将市教育局、市公安局、市财政局《关于做好全市学校幼儿园保安及技防物防设施配备工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

      本溪市人民政府办公厅

      二○一○年十月十八日

　　关于做好全市学校幼儿园保安及技防物防设施配备工作的意见

　　为认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好全省学校幼儿园保安及技防物防设施配备工作意见的通知》（辽政办明电〔2010〕91号）精神和市委、市政府关于维护校园安全工作部署，进一步加强全市学校、幼儿园及周边安全保卫工作，保障广大师生人身财产安全和正常教育教学秩序，现就进一步做好学校、幼儿园保安及技防、物防设施配备工作提出如下意见：

　　一、配备标准

　　（一）学校、幼儿园要严格按照《保安服务管理条例》（国务院令第564号）和《辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅省教育厅关于进一步加强学校及周边治安秩序整治工作意见的通知》（辽政办发〔2007〕49号）精神和规定标准配备保安人员。各级各类学校、幼儿园教师及学生人数在1000人以下的，要至少配备两名专职保安人员，1000人以上的按500:1的比例进行配备。该项要求为学校、幼儿园配备专职保安的最低标准，可根据具体情况增加配备人员。

　　保安人员的配备，除由政府有关部门统一派驻外，可自行招用符合学校、幼儿园要求并经过保安专业培训的人员（其中人数较少的民办幼儿园可以招用主办者的亲属、朋友等，但须经保安专业培训）,也可选用本单位符合条件的富余人员，经保安专业培训后担任专（兼）职保安人员。

　　政府统一派驻的保安人员由政府相关部门确定工资标准及保险等事宜，自行招用的保安人员工资标准可参照同类行业人员标准合理确定，并依法办理社会保险。学校从教工中选用的保安人员，按规定的满课时计算其工作量，经考核后发放奖励性绩效工资（如遇特殊情况，学校、幼儿园应报请主管部门研究确定）。

　　（二）各级各类学校、幼儿园必须配备视频监控和周界报警系统，监控和警戒范围要根据学校、幼儿园实际情况设置，必须覆盖校门、教学楼、宿舍、实验室、图书馆、体育馆、食堂等重点部位，并与当地公安机关联网。视频监控记录保存应不少于30天。监控室应安排学校值班人员24小时值守。

　　（三）学校、幼儿园必须为保安人员一次性配齐防刺服、防割手套、辣椒喷剂、橡胶警棍、警用钢叉等防护器具及装备。

　　二、经费保障

　　（一）公办学校、幼儿园安全保卫工作及视频监控系统配备所需经费，按照隶属关系由同级财政部门根据学校、幼儿园的实际情况进行统筹安排。

　　（二）民办学校、幼儿园安全保卫工作及视频监控系统配备所需经费，均由举办者出资解决。各级教育行政部门要把人防和技防、物防设施配备以及与公安机关联网情况，作为审核民办学校、幼儿园是否达到办学标准的一项硬性条件，达不到要求的限期整改，整改后仍达不到要求的坚决不予发证。各级政府和相关部门要组织力量加大对民办幼儿园检查力度，经检查、审核达不到标准又不能按期整改的，坚决予以关闭。

　　（三）企业办学校、幼儿园安全保卫工作及视频监控系统配备所需经费由企业自行解决。

　　三、工作要求

　　（一）各级政府要进一步提高认识，把维护校园安全作为当前重要的政治任务。要切实加强组织领导，将学校、幼儿园保安及技防、物防设施配备工作作为加强校园安全工作的重要举措，纳入政府议事日程。要严格按照贴近实际、科学节俭、好用管用的原则，安排财政资金给予保障，指导并督促同级教育、公安、财政部门在规定时间内落实有关工作。要建立健全工作责任制和问责制，对贯彻落实上级精神不力、发生校园安全问题的要进行问责，造成严重后果的，要依法依纪追究相关人员责任。

　　（二）各有关部门要按照职能分工切实履行工作职责。各级教育行政部门要全面掌握本地区学校、幼儿园保安及技防、物防设施配备现有状况，及时检查工作落实情况；要安排懂政策、懂管理、懂技术的人员负责，积极推动各项工作有效贯彻落实。各级公安部门要定期派出专人对学校、幼儿园保安及技防、物防设施配备工作进行专业指导和培训，配合教育行政部门和学校、幼儿园加强对保安人员进行管理，指导学校、幼儿园做好技防、物防设施的使用和维护工作；要充分发挥公安民警在学校、幼儿园安全保卫工作方面的作用，切实加强学校、幼儿园及周边的巡查。各级财政部门要根据同级政府要求，配合教育、公安等部门，对本地区公办学校、幼儿园保安及技防、物防设施配备工作，在经费方面予以保障。

　　（三）各级各类学校、幼儿园要建立健全保安及技防、物防设施配备工作专项制度，明确具体措施和责任人。严禁向学生收取“校园安保管理费”等类的费用。要在同级政府及有关部门的指导下，实现保安人员足额配备、履行职责，技防、物防设施与规模相符、安装到位。技防、物防设施如有损坏，学校、幼儿园要自行出资维修，确保其正常工作状态。

     　　市 教 育 局

     　　市 公 安 局

     　　市 财 政 局

     　　二○一○年九月二十九日