本溪市数据局

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。总的工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对东北、辽宁振兴发展重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十二届五次全会和市委十二届十二次全会有关部署，坚持稳中求进工作总基调，持续深化清廉本溪建设，努力推动全市营商环境建设工作高质量发展，开创本溪全面振兴全方位振兴新局面提供坚强保障。

　　一、加强政治引领，践行“两个维护”

1.加强党的政治建设。严格贯彻执行市委《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导若干规定》，牢固树立“增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩，高度警惕“七个有之”，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、拉票贿选等行为，坚决整治“圈子文化”“靠山经济”等问题，坚决纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，确保党的路线方针政策和重大决策部署不折不扣贯彻落实。

2.夯实管党治党主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强各级党委（党组）对本地区本部门全面从严治党工作的领导，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实《关于建立健全市委总揽全局协调各方工作机制的意见》，加强对振兴工作的领导, 充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决扛起全面从严治党主体责任。党组书记切实履行全面从严治党第一责任人职责，管好班子、带好队伍、抓好落实；领导班子成员严格履行“一岗双责”，坚持定期报告制度，严格执行《中国共产党问责条例》，失责必问、问责必严。

3.深入贯彻落实党的十九届四中全会精神。切实强化制度意识，严格遵守和执行制度，坚持和完善党的领导各项制度规定和决策机制。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对权力运行的监督制约，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。严格落实市委《贯彻落实<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>责任分工方案》及工作措施，进一步提升治理体系和治理能力现代化水平。

二、着力坚持长效常治，巩固作风建设成果

4.进一步强化权力运行监督。始终把确保权力正确行使作为重点，在充分用好民主生活会、信访举报等基础上，创新优化有效载体，督促落实“三重一大”决策等权力运行的各项监管制度，着力防控廉政风险点，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。探索建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，让权力在阳光下运行。配合纪检组坚持规范问责、精准问责，形成同向发力、齐抓共管的工作格局。

5.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，落实“最多跑一次”，推动“一网通办”“一窗通办”。发挥项目管家作用，常态推行线上审批、“不见面”审批，有效实施“容缺审批”。深化工程建设项目审批制度改革。打造最优营商环境，深入贯彻落实国家、省《优化营商环境条例》，严格执行“七个不允许”要求，坚持企业评议政府部门制度，促进服务效能提升。加大对损害营商环境案件的查处力度，营造尊商、亲商、安商、富商良好环境，把本溪打造成为东北营商环境最优的地区，让企业安心、舒心、放心发展。

6.驰而不息纠治“四风”。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从领导班子和领导干部抓起，严肃查处贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。认真落实《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》及省、市相关要求，继续坚持常态化纠治享乐主义、奢靡之风，对“吃喝风”、公务用车不规范使用、操办婚丧喜庆事宜等问题零容忍，及时发现问题，着力巩固作风建设成果。

7.继续深化清廉机关建设。严格落实《本溪市深入推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败工作三年计划（2018-2020）》，确保清廉机关建设顺利推进、取得实效。特别要围绕市委“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”等中心工作部署，把优化营商环境、强化全员招商、提升基层治理效能等作为今后一个时期清廉机关建设要点和工作重点，细化落实举措，实化具体抓手，推进清廉机关建设与全局重点工作高度契合、同频共振。

　　三、坚决维护群众利益，推动问题解决

　 8.标本兼治综合效应。强化以案促改，针对个性问题加强整改，针对共性问题组织开展专项整治，推动问题一项一项整改到位。细化以案促建，以严格的执纪执法增强制度执行刚性，填补管理漏洞、制度空隙。深化以案促教，开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。贯彻“三个区分开来”要求，激励党员干部担当作为，重实干、强执行、抓落实。

9.持续加强党风廉政建设。强化压力传导，着力压实主体责任。全力整治侵害群众利益问题，深入整治“漠视侵害群众利益问题”，持续整治“微腐败”。大力宣传党规党纪新要求、党风廉政建设和反腐败工作新部署、全面从严治党新举措、清廉本溪建设新进展，增强全社会守法纪、重廉洁意识。充分挖掘和大力宣传清正廉洁的先进典型，发挥榜样示范引领作用。深入落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动，扎实推进抓党建促振兴、抓项目促发展、抓稳定促和谐“三抓三促”工作，坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题，坚决整治弄虚作假、搞“忽悠”、经济数据造假等问题，坚决防止和纠正特权思想和特权现象。

四、加强干部队伍建设和作风建设

10.坚持党管干部原则，树立选人用人正确导向。全面落实新时期好干部标准，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关。拓宽选人用人视野，切实把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选出来、用起来。坚持严管与厚爱并重，认真落实《关于进一步激励全市干部新时代新担当新作为的实施意见》，按照“三个区分开来”要求，区别不同情况正确对待受处理处分的干部，该使用的合理使用，表现突出的可提拔使用，激励广大党员干部担当作为，充分调动广大干部干事创业的积极性和主动性。

11.加强干部队伍管理教育。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项整改任务落实，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，推动主题教育常态化、长效化、制度化。加强“关键少数”监督管理，完善和落实党组集体议事规则、决策程序和责任追究等制度。聚焦从严从实要求，强化干部日常管理监督，健全完善提醒谈话制度，做到抓早抓小抓预防，防止干部的“小毛病”演化成“大问题”。强化党性法纪教育，开展党章党规党纪教育，引导党员干部讲党性、守纪律、作表率。

12.推进机关作风建设。着眼推动机关党员干部勤政高效、实干担当，深入推进“最佳服务成果”创建活动，全面提升机关党员干部能力本领，带头贯彻落实全市中心工作，驰而不息转变机关作风，引领带动社会风气，把机关党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍。着力在承上启下防止“中梗阻”上用力使劲，确保党的理论和路线方针政策全面落实落地。加强机关效能建设，增强机关党员干部谋划、执行能力，提高机关工作效率、工作质量和公信力。

中共本溪市营商环境建设局党组

2020年4月10日