今年，我市在国资国企改革中以创新体制机制为核心，以做强做优做大国有企业为目标，采取党政机关与所办企业脱钩、组建控股公司、事业单位改革三措并举、共同发力的“组团改革”模式，完成行业发展“瘦身健体”，实现了1+1>2的聚合效应。

我市从实际出发周密设计改革新路径，出台了《深化国资国企改革实施意见》，配套制定了《经营性国有资产监督管理办法》等3个专项改革措施，并拟制定出台《国有控股公司管理体制的意见》等系列文件，建立起“1+X”政策体系，各项措施前呼后应、协同发力，提升整体效应，使往哪改、改什么、怎么改更精准等问题迎刃而解。

改革路径的明确，让国资国企改革步入快车道。结合党政机关与所办企业脱钩，我市整合经营性国有资产，把行业相近的企业集中起来，盘活资产，发挥国有资产效益最大化，促进国有资产保值增值。市国资委、工商、税务、人社、财政、编办等部门积极为改革出谋划策，化解各类矛盾，完成了交通、旅游、城建、水务等11户国有控股公司组建工作，并对国资监管机构、行业部门、控股公司权责界限予以明确，完善了控股公司法人治理结构，界定了控股公司干部管理权限。行业控股公司的组建完成，强化了重点领域国有经济的主体作用，对助力“五大产业”发展、全面推进基础设施建设和民生工程落实起到坚实保障作用。

控股公司的挂牌运营，成为助力全市经营性事业单位转企改制的突破口，带动了本溪水洞风景名胜区管理局、市规划设计研究院、市水利规划院、市公路勘测设计院4家事业单位转企改制，注入控股公司资产10611万元，228名事业单位人员转入控股公司，有效盘活了经营性国有资产。与此同时，控股公司混改稳妥推进。文化控股公司的新华书店通过盘活资产，以5717万元将现营业点公开转让给锦州银行，解决了企业多年沉积的历史遗留问题。文化控股公司与辽宁出版集团达成初步意向，两家共同出资成立市场化运作的股份制企业本溪市新华书店有限公司，使企业成为政企分开、产业架构规范运作、具有竞争力的大型文化企业。城建控股公司和水洞旅游集团共同出资组建本溪城市生态发展有限公司，不仅盘活国有资产，实现了股权多元化，而且对本溪湖工业遗产群的保护与开发起到积极促进作用。

今年，市直部门及所属事业单位出资企业脱钩工作也顺利完成。市政府两次召开协调会部署市直部门出资企业脱钩工作，市国资委梳理出12个市直部门及62个所属事业单位出资的国有企业123户，确定了应脱钩企业名单和“壳企业”认定名单。市政府督察室组织专项督导，市国资委对市直部门及所属企业脱钩工作人员进行专项培训，市工商局还专门为市直部门及所属事业单位出资企业脱钩开辟绿色通道，为企业脱钩工作顺利进行提供保障。