12月28日下午，桓仁县六届人大五次会议召开第二次全体会议。会议分别听取了桓仁县人大常委会主任张益臣所作的桓仁县人大常委会工作报告以及桓仁县法院、检察院工作报告。
　　下午一点整，桓仁县六届人大五次会议第二次全体代表大会如期在桓仁县民族文化中心举行。
　　会议由桓仁县人大常委会副主任康立主持。
　　桓仁县人大常委会主任张益臣首先在会上作桓仁满族自治县人民代表大会常委会工作报告。
　　2016年工作回顾  2016年是“十三五”规划的起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。    一年来，桓仁县人大常委会在县委的领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和桓仁县十七届二次全会精神，紧紧围绕发展大局，依法履行职责。全年听取审议“一府两院”工作报告18项，作出决议、决定6项，形成审议意见4项，开展专题询问1次，制定自治条例1部，任免国家机关工作人员41人次，组织开展视察、检查、调查活动15次，圆满完成了桓仁县六届人大四次会议确定的各项工作任务，为桓仁县经济社会发展做出了积极贡献。
　　桓仁县人大常委会主任张益臣说：一年来，桓仁县人大常委会坚持监督与支持并重，着力促进经济社会发展，在具体工作中，常委会坚持把工作着力点放在全力推进经济社会发展大局上，围绕桓仁县委中心任务谋划工作部署。坚持聚焦全县经济持续健康发展，着力推动调结构、稳增长。紧盯六届四次人代会确定的十大民生工程和群众普遍关注的社会事业发展。同时坚实立法和执法检查并重，着力推动民族法治建设。常委会根据六届四次人代会代表议案，启动了《桓仁满族自治县物业管理条例》的制定工作，常委会重视群众来信来访工作，坚持领导接信接访制度，全年共接待来访340余人次，转办来信30余件，为维护全县社会稳定发挥了积极作用。而在坚持服务大局，着力提高重大事项决策水平方面，常委会认真贯彻落实县委关于桓仁经济社会发展的重大决策，紧紧抓住事关全局、带有根本性和长远性的重大事项，适时行使决定权，促进了全县经济社会持续健康发展。一年来，县人大常委会始终坚持把提高代表素质和履职水平作为经常性、基础性工作，常抓不懈。六届人大四次会议收到代表建议80件，除列入计划的18件，现已全部办结，代表满意率100%。另外，桓仁县人大常委会还不断加强自身建设，着力推动人大工作与时俱进，使自身建设在队伍、作风等方面都得到了进一步加强。
　　针对2017年工作主要任务，桓仁县人大常委会主任张益臣在报告中指出：2017年是完成“十三五”规划的关键之年，改革发展稳定任务更加繁重，民主法制建设需求更加迫切。面对新形势新任务，桓仁县人大常委会将在桓仁县委的领导下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设“五大产业”、打造“一都、一城”核心任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极推进法治桓仁建设进程，以更加有力的措施，不断改进人大工作，为桓仁经济社会健康发展做出新贡献！
　　在具体工作中要做到：
　　一、要以经济社会发展为中心，全面推进监督工作。
　　常委会将坚定不移地贯彻桓仁县委的决策部署，在指导思想上围绕中心，在工作部署上突出中心，在工作方法上贴近中心，在监督重点上紧扣中心，依法促进，跟踪督促，切实增强监督的力度和实效，使监督工作与县委的中心工作相适应、与全县发展的需求相适应、与人民群众的期待相适应。围绕破解发展难题，厚植发展优势，将安排年初、年底分别听取桓仁县政府关于重点项目建设计划、结果的专项工作报告，将分别听取大生态、大健康、大旅游产业等工作情况的专项报告，切实加强对财政决算、审计、计划、预算执行的审查监督，完善全口径预算管理体系，规范和细化预算、决算编制，推进预算、决算和审计结果的全面公开，紧紧围绕加强和改进民生，对城乡环境卫生、小区物业管理、城市供暖、农村基础设施和生态环境建设等工作开展视察和检查，听取全县医疗卫生工作情况的报告，对城乡环境、公共文化服务体系建设等工作开展工作视察，对涉关社会普遍关注的热点、难点问题进行执法检查，必要时通过依法开展质询、特定问题调查、撤职案审议等刚性手段，积极回应社会关切，切实维护好人民群众的根本利益。
　　二、以民主法制建设为重点，积极开展民族立法、司法监督工作。
　　常委会将紧紧围绕建设五大产业，打造“一都一城”的总目标，把握全县发展新要求，围绕提高立法质量这一关键，深入推进科学立法、民主立法、开门立法。紧紧围绕全县经济社会发展的重点、人民群众关心的热点，适时开展立法前的调研工作，为下一个《五年立法规划》奠定基础。对“一府两院”的规范性文件及时审查备案，维护国家法制的统一，为经济社会发展打造良好的法制环境。
　　围绕推进依法行政和公正司法，推进司法公开公正，县人大要积极受理申诉控告检举案件，并监督查办，使人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
　　三、以服务发展为大局，科学决定重大事项。
　　按照县委《关于进一步加强和改进县乡人大工作的实施意见》要求，制定讨论决定重大事项办法，进一步明确具体内容和程序，不断完善议事规则，紧紧围绕县委战略部署，把事关全县长远发展和打基础的全局性、根本性问题，按照法定程序适时做出决议决定，把党的主张通过法定程序成为人民群众的共同意愿，并将本级和上级人大及其常委会的决议决定列入执法检查范围，有效促进桓仁县各项事业健康协调发展。
　　桓仁县人大常委会将自觉坚持党管干部和依法选举任免相统一，依法确保县委提名的人选成为国家机关工作人员，确保桓仁县委的人事任免意图得以全面实现。同时坚持和完善对“两院”提出的审判员、检察员的考核，坚持宪法宣誓制度。坚持任用与监督相结合，对任命的干部继续实行年度向常委会述职并进行满意度测评，增强选举和依法任命干部的法律意识、责任意识和接受监督意识。
　　四、以代表为主体，认真做好代表和基层人大工作
　　人大代表是人民代表大会的主体，要坚持尊重代表主体地位、为代表服务的思想，继续加强对代表的培训工作，进一步做好县代表向选民或选民代表述职，公开接受人民群众的日常监督；深入开展“四个一”活动，发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，强化代表建议交办督办工作，通过媒体对代表建议办理结果向社会公布，实现建议办理从重答复向重落实转变。进一步加强对乡镇人大的联系和工作指导，乡镇人大主席团应围绕党委中心工作，不断研究和创新工作的方式方法，按照《中共全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》精神，自觉坚持党的领导，充分发挥职能作用，依法加强对县乡人大换届选举工作的组织指导，全面完成换届选举工作。
　　五、以提高工作水平为目标，不断加强自身建设
　　常委会将主动适应新形势、新要求，按照总结、继承、完善、提高的原则，努力在薄弱环节上创新，在增强工作实效上创新，在提高能力素质上创新，使人大工作始终保持蓬勃生机和旺盛活力。要把思想政治建设放在首位，认真贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保桓仁县委的决策部署在人大工作中的贯彻落实。要加强常委会及机关建设，强化对宪法法律的学习，坚定制度自信，强化责任担当，努力建设人大学习型机关，提升履职能力和水平。要加强制度建设，不断完善代表述职、重大问题决定、基层人大工作等办法，提升人大工作的效能和质量。要加强作风建设，大力弘扬心系群众、顾全大局之风；求真务实、真抓实干之风；努力进取、争创一流之风。以新视野认识新事物，以新观念研究新问题，以新思路谋划新发展，以奋发有为的精神状态，努力树立人大机关和干部队伍的良好形象。
　　桓仁县人大常委会主任张益臣在会上最后强调：新时期面临新挑战，新挑战带来新机遇，新机遇需要新作为。让我们在县委的坚强领导下，以创新的精神，实干的作风，向上的追求，牢记使命，依法履职，同心聚力、共谋发展，努力开创人大工作新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗！
　　会上，与会人员还听取了桓仁县人民法院工作报告和桓仁县人民检察院工作报告。