本溪市数据局

致公党本溪市委员会：

您提出的《关于加快推进“一网通办”全面提升政务服务效率的提案》收悉。现答复如下：

一、“一网通办”工作进展情况

2022年完成了全省向乡镇（街道）赋权、《全省行政许可事项清单（2022版）》两项试点工作；加强“辽事通”推广应用，截至目前，“辽事通”完成事项接入167项，接入“辽事通”事项数量、办理类别等多项指标全省排名第1。“辽事通”人数达到95万人，注册率72.24%，办理率33.2%；开发“来溪报备”“溪安码”应用平台，为疫情流调核查提供了有力保障，提升了疫情防控精准性；开展电子证照、印章梳理和使用工作，全市制作185类电子证照，累计生成172.7万条数据接入省电子证照平台。完成全市235个部门372个电子印章制作工作,部门覆盖度100%。全市各县区、各部门调用电子签章186.9万次，验章63.5万次；开展事项库办事指南调整工作，全市共33个市直部门及6个县区营商局经核查事项库事项的办事指南精准，且“电脑端在线办理跳转地址”字段为实际办理网址，且能够直达实际的办理界面后已反馈确认报告；简政放权工作，形成了《保留高新区行政职权事项清单（184项）》《收回高新区行政职权事项清单（464项）》，并完成下放职权“回头看”工作；推进“一件事一次办”改革，截至目前，“新生儿出生一件事”和“失业再就业一件事”已经开门“营业”上线运行；完成“不计时环节”“全市通办”“共享交换材料供需关系表”“市县联办事项”“跨省通办事项”“证明事项告知承诺”“都市圈通办事项”“容缺受理事项”等清单编制工作。

二、打造高效便捷的政务环境

1.优化调整政务服务职能。以数字化变革倒逼政府内部职能优化调整，进一步降低行政成本，提升审批效率。研究、制定本溪市数字赋能工作方案，采取市县联动工作机制，在全市推动落实。推进市、县、乡镇三级342项《本溪市行政许可事项清单（2022版）》后半程落实工作，严格执行清单之外不得违法实施行政许可。编制《本溪市政务服务事项目录（2023版）》，使行政职能公开透明；将明确的非依申请事项，统一调整为依职权行使事项，实现不再需要申请人向政府部门提交办理。完善政务服务“不计时环节”限时办结机制，形成全市不计时环节事项清单，对90%以上“不计时环节”制定承诺办结时限。

2.提升政务服务便利化水平。丰富各类政务服务前端服务内容，以智能化、数字化技术推动服务形式迭代升级，推出更多服务场景，提升企业群众满意度和获得感。全面梳理“容缺受理”事项，拓展“容缺受理”事项范围，形成不少于800项“容缺受理”事项清单，减少办事人跑动次数。建设“无证明”业务系统,梳理各类高频证明事项，推出一批线上开具证明服务。建设“辽事通”本溪频道，将20项办事流程简单，可实现“全程网办”的事项，实现“掌上办”。建设“一件事一次办”系统，完善13项企业和个人全生命周期高频应用场景跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务办理。

3.持续开展政务服务标准化建设。进一步提升全市政务服务标准化规范化水平。制定2023年全市政务服务标准化建设考核评价工作方案，健全完善“首问负责制”“否定备案制”“容缺受理制”“一次性告知”等制度，实现各级政务服务中心制度标准化。深化市、县两级综合性政务服务中心“综合窗口”改革工作，基本实现政务服务“一窗受理、综合服务”。完成市政务服务中心、市医保中心、市社保中心、市不动产登记中心和市房产交易中心搬迁进驻，全面完成市级政务服务中心升级改造工作。完成各级各类政务服务中心半年自查评估工作，针对短板弱项进行整改。结合全省标准化建设考核要求，对各级各类政务服务中心标准化建设推进情况进行验收。

4.夯实数字政府发展基础。启动数据资源管理系统建设工作，推动全市数据资源归集治理，实现数据向有需求部门有序流动。启动数字本溪指挥决策系统建设工作，通过信息化手段感知本溪市全域运行态势，将归集到的多源数据进行形象化、具体化、多维度的展示，为领导指挥提供“一站式”决策支撑，全面提升本溪市政府服务效能和软实力。加快编制本溪市数字政府发展规划，印发本溪市数字政府发展规划。按照国家和省统一标准，高质量编制完善政务数据目录并开展数据归集工作。完成国务院部门垂直管理业务系统与地方数据平台对接工作。

5.进一步降低市场准入门槛。进一步推广企业开办“一网通办”，会同企业开办“一网通办”各相关单位共同研究落实省相关工作部署。宣传推广企业开办“一网通办”平台应用，提高平台的使用率。通过持续推进企业开办“一网通办”和“证照分离”改革全覆盖，进一步压缩企业开办和审批许可的办理时间，方便市场准入。

本溪市营商环境建设局

2023年3月10日