本溪市司法局

民革本溪市委会：

您提出的《关于推进我市行政执法监督数字化建设的提案》收悉。现答复如下：

一、关于“强化统筹整合，构建低成本数据共享体系”相关建议 

您提出的“推动账号权限市级统管、复用国家和省级平台资源”的建议，契合行政执法数字化建设的核心方向。但受多重客观条件限制，相关工作暂无法全面落地：

一是数据统筹整合存在体制机制壁垒。当前我市各行政执法单位的监管平台分属不同垂直管理体系，市级层面无权限调整账号管理权限。二是平台对接技术与资金瓶颈难以突破。各领域、各层级平台技术架构、数据标准差异极大，无法突破技术壁垒，仅凭市级财政无力承担平台改造、系统对接的专项经费。同时，国家、省级平台对地方开放接口有严格权限限制，市级层面无法直接调用核心数据，难以实现低成本复用。三是数据安全合规风险难以防控。行政执法数据涉及大量企业商业、公民个人信息，跨部门数据共享需严格遵循《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，贸然推进数据共享存在极大的合规风险。

 二、关于“创新监督机制，提升非现场监管效能”相关建议

 您提出的构建全域感知网络、建立“三色预警”机制、推行“直播式”执法等建议，是提升执法效能的重要路径，但受客观条件制约，推进难度较大：

一是公共监控资源整合存在权限障碍。公安、生态环境等部门的监控设施分属不同业务系统，数据调取、调度需严格遵守部门管理规定，市级层面无法建立统一的跨部门调度机制；同时，AI算法升级、高频场景智能识别需专业技术团队开发和持续运维投入，现有技术力量和经费无法支撑。二是“三色预警”督办机制难以落地。超期未结案件、重复投诉问题的处置涉及多个部门权责，部分案件因历史遗留问题、跨区域协同等原因无法按期办结，且政务督查系统与各执法单位业务系统未实现互联互通，无法自动触发预警。三是“直播式”执法存在多重现实障碍。直播执法涉及各领域执法程序差异、当事人隐私保护、直播平台运维等多重问题，且“辽事通”APP功能开发需省级部门审批，市级层面无权限增设“你点我查”互动模块。

 三、关于“夯实能力基础，推动社会共治”相关建议

 您提出的健全数字化能力培养体系、拓宽社会参与渠道的建议，对提升行政执法队伍素质、构建共治格局具有重要意义，但受客观条件限制，暂无法全面落实：

一是数字化能力培训体系难以构建。因执法程序差异化原因，模拟演练需整合国家多个部委绘制执法场景，合力开发模拟演练系统，在市级层面难以协调实施。二是“信用+监管”模式与社会参与渠道建设受限。在“辽事通”APP开设“执法阳光窗”、开通满意度评价功能，需省级部门审批改造，市级层面无权限操作；在执法数据开放方面，国家数据主管部门明确提出原始数据不出域、数据可用不可见等开发原则，暂不适合向社会开放。

 四、关于“强化制度保障，深化改革攻坚”相关建议

 您提出的协调省级部门开放接口、出台管理办法、设立专项激励资金等建议，是推进改革的重要保障，但受层级和财力限制，难以落实：

一是省级接口协调难度极大。市级层面无权限协调省级部门开放数据接口，需省级层面统筹部署，目前暂无相关政策支持；二是制度建设与资金保障存在现实困难。出台《本溪市行政执法数据共享管理办法》等制度，需上位法依据支撑，地方立法条件不成熟；同时，市级财政无力设立“法治数字化专项激励资金”，无法保障平台运维经费。

 五、下一步工作方向

 近年来，我市持续推进行政执法监督数字化建设：一是辽宁省司法厅正在开发建设“辽宁省一体化在线监管平台”，能够实现部分行政执法数据的整合共享功能；二是将各单位实行政执法“三项制度”情况纳入法治赛道实施“三色预警”；三是持续推进“扫码入企”实现行政检查数据的归集和企业评价。下一步，我市将以提案为契机，待条件成熟后，逐项落实提案相关建议。

 感谢您对我市行政执法工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

      本溪市司法局

      2026年4月7日