本溪市交通运输局

《关于加强对出租车司机管理的提案》收悉。感谢您对我们工作的指导，现答复如下：

长期以来，在我市重点客运集散地及城乡结合部经常盘踞一些“黑出租车”从事非法经营活动。不仅严重扰乱了客运市场秩序，侵害了合法经营者权益，同时也给出行安全带来了极大隐患，直接威胁人民群众的生命和财产安全，增加了社会不稳定因素。为此，交通运输管理部门一直把打击非法营运工作当做重点工作来抓，特别是近期多次与市公安等相关部门进行专题研究，积极采取有效措施，严厉打击“黑车”营运行为，并谋划建立打黑长效机制，发挥联合执法优势，有效治理“黑出租车”非法营运顽疾。

一、加强组织领导，明确责任分工

为进一步建立、巩固交通、公安打击“黑车”非法营运联合执法长效机制，市交通局、公安局联合印发了《本溪市客运市场整治联合执法工作方案》，明确了我市打击非法营运工作重点，实施阶段及职责分工，为下一步我市打击非法营运工作提供了有力的组织保障和工作指导。

    二、深入重点地区，严厉打击非法营运行为

在近期的打击非法营运工作中，交通、公安部门深入到重点地区、重点线路，对非法经营行为进行了严厉打击，重点查处了群众反映强烈的伪造出租汽车。在执法过程中，交通、公安部门密切配合，充分发挥各自职能优势，通过采取加密检查频次、延时执法、站点值守等措施，对非法营运经营者产生强大震慑力。

三、加大宣传力度，努力营造打击非法营运工作良好社会氛围

为使打击非法营运工作取得实效，交通、公安部门在严厉打击非法营运工作的同时，充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，通过张贴标语、发放公开信、出租汽车车顶LED屏字幕等有效形式，大力宣传非法从事出租客运经营的社会危害性和专项整治活动的重要意义，充分调动广大人民群众、出租客运经营者和新闻媒体的积极性，自觉不坐黑车，抵制黑车、举报黑车。营造了整治活动的良好舆论氛围，形成了打击非法从事出租客运经营的高压态势。

四、研判行业管理部门打击非法营运车辆面临的困难

目前，“由于受现行道路运输管理有关规定所限，交通执法人员所赋予的管理手段、检查方式比较固化单一，不能对“黑出租车”驾驶员和乘客采取强制措施，从而出现取证难、查扣难等问题。

五、加强对出租车司机管理

1.充分发挥出租汽车企业管理职能。加强对出租汽车驾驶员的教育，积极引导出租汽车驾驶员增强文明服务意识。

2.加强出租汽车相关法律法规规章的宣传力度。充分利用电台、报纸、微信群、公众号等媒体平台，向广大出租汽车经营者及驾驶员进行宣传教育，使其了解掌握。

3.加强出租汽车经营者及驾驶员服务质量信誉考核。建立完善的计分考核制度，对考核不合格的将对其重新培训考试，情节严重的将被吊销从业资格。

综上，出租车行业管理工作是一项长期复杂的社会工程，我们清楚地认识到需要逐步建立起由政府统一领导，交通、公安等部门和新闻媒体齐抓共管，广大人民群众积极参与的打击非法经营行为的长效工作机制，以防止违法经营行为无序蔓延，努力构建和谐、健康发展的客运市场。下一步，交通、公安部门将进一步加大对客运市场的监管力度，积极采取有效措施，加强日常监督检查，严厉查处伪造出租汽车非法营运车辆，为群众出行创造良好环境。

                                                                                               本溪市交通运输局

                                                                                                 2023年2月19日