本溪市交通运输局

您提出的《关于继续推进建设G304丹霍线三期南芬至桥头段改移新建工程的建议》收悉。现答复如下：

首先非常感谢您对本溪交通工作的关心，我局对您提出的建议高度重视，组织相关部门和人员认真进行研究，力争早日开工建设丹霍线三期南芬至桥头段改建工程。

一、项目建设的必要性

丹霍线是连接丹东、本溪、沈阳、阜新，至内蒙古霍林郭勒市的一条重要干线公路，承载着交通运输、百姓出行、国防交通等重大意义。桥头至南芬段山路崎岖，以盘山路为主，公路等级低、坡度、弯度大、道路狭窄、地质环境复杂，安全隐患极大。为提高国道丹霍线在本溪境内的通行水平，充分发挥干线公路功能，满足本溪主城区与桥北工业园区和南芬区的区域交通需求，本溪市规划实施丹霍线三期南芬至桥头段改建工程。

G304丹霍线三期南芬至桥头段改建工程全长12.2公里，公路设计等级二级，设计荷载等级Ⅰ级，路面宽12米，路基宽13.5米，新建隧道1座、大桥4座、小桥3座，南芬区境内占用土地420亩，项目总投资约2.8亿元，其中：工程费19990万元，动迁费约8000万元。

二、丹霍线三期尚未实施原因

丹霍线南芬至桥头段改建工程是本溪市政府确定的2017年重点交通建设项目，估算投资27990万元，其中：拟争取省厅补贴资金9100万元，需地方配套解决18890万元。

由于该项目投资体量较大，为缓解地方财政压力，平滑财政支出，2017年初本溪市政府研究决定采用政企合作PPP模式，推动丹霍线南芬至桥头段改建工程。按照本溪市政府的安排部署，市交通运输局完成该工程前期工作，并开展一系列PPP模式包装工作，完成项目“两评一案”，取得市人大、市政府同意将PPP项目购买服务费用列入市本级财政预算的批复，配合市财政部门开展PPP项目纳入省PPP项目管理库等工作。

2018年，中共中央、国务院下发了《中共中央、国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》（中发[2018]27号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<地方政府隐性债务问责办法>的通知》（中办发[2018]46号），按照通知要求，丹霍线南芬至桥头段改扩建工程PPP项目为无现金流的政府付费类项目，不适合继续采用PPP模式推进。因此，该项目由于无法解决建设资金而暂缓实施。

三、项目进展情况

您建议我局将该项目提上日程，我局相关工作人员与市发改委共同研究相关文件、明确相关内容，截至目前，国家并无新PPP政策出台，因此，本项目仍不适合继续采用PPP模式推进。另外，可行性研究报告批复文件超过有效期，项目建设需要重新批复。

丹霍线南芬至桥头段改建工程已列入《本溪市“十四五”时期综合交通运输发展规划》，并上报省厅“十四五”期间全省国省干线公路建设计划项目库，拟在“十四五”时期组织实施。待该项目地方配套资金落实后，全面开展工作。

本溪市交通运输局

                            2022年4月21日