本溪市人民政府

葛春华代表：
　　关于您提出的《关于改进市社保局办事窗口工作作风的建议》(第1249号)收悉，现答复如下：
　　本溪市社会保险事业管理局作为经办管理全地区养老、医疗、工伤、生育保险的综合性经办机构,是全市最大的窗口单位。关于您在建议中提到的办事窗口作风建设问题，客观上，是因为我局经办险种多、业务量大、政策性复杂、历史沿革深，加之正式在编工作人员少、聘用人员多，尤其是窗口工作人员主要负责电脑操作办理业务，对政策不是全面深入了解和掌握。主观上，在服务效能方面，还存在着工作能力差、政策理论水平不高的问题；在服务环境方面，还存在着脏乱差、物品摆放不规范的问题；在服务群众方面，还存在着门难进、脸难看、服务态度生冷硬现象，存在着互相推诿、让群众多跑路、跑冤枉路的衙门作风，这些问题和现象的存在，给我局窗口建设带来了一定程度的负面影响。
　　近年来，在市委、市政府、市人社局的正确领导下，我们能够牢牢把握民生为本的工作主线，不断强化服务理念，提升经办能力，努力提升优质服务水平和工作效率，各项工作平稳推进，为促进本溪经济社会和谐发展做出了积极努力。几年来，围绕窗口作风建设，我们有针对性地开展了以“抓基础、堵漏洞、强素质、促服务”、“提高业务能力、擦亮服务窗口、真情服务群众”、“加强窗口建设，提高服务水平”为主题的实践活动，把着力点放在“为民服务”上，进一步创新思路，认真落实活动方案，窗口建设取得了一定成效。通过建立长效机制，巩固优质服务常态化制度成果，形成了争先创优的工作氛围；通过普遍推行“三亮明”、“四公开”和“五制”，实现了公共服务和权力运行公开透明，进一步提升了服务质量和工作效率。
　　但是严格按照加强和改进工作作风、落实为民务实清廉的工作要求，我们深感自身存在的差距。在实际工作中，个别工作人员群众意识淡薄，对百姓缺乏感情、服务态度生硬、解释政策不耐心、办事不上心，是造成百姓意见较大甚至投诉的根本原因，究其根源，就是全心全意为人民服务的宗旨意识不够、工作责任心和服务意识不强。因此，必须加强学习，努力提高综合素质，进一步转变思想作风，改进工作作风。
　　下步，我们将按照局“作风建设年”动员大会要求，迅速部署并组织实施，开展以“转作风、强素质、促服务、惠民生”为主题的实践活动，进一步统一思想，消除作风建设中存在的模糊认识，引导党员干部牢固树立“四个意识”，激发全体干部职工树立新形象、展现新作为、取得新成效。在创新工作举措上出真招、在正风肃纪上见实效，一定要达到组织满意、领导满意、群众满意。
　　一、着力解决群众反映强烈的突出问题。大力整治“浮庸散懒”，不断完善考评考核机制，把工作成效与绩效考核挂钩，解决“干好干坏一个样、干多干少一样拿钱”的问题。着力解决推诿扯皮、回避矛盾、不思进取等不作为问题；解决办事不公、弄虚作假等乱作为问题；解决懒政怠政、敷衍塞责、效能低下等慢作为问题，全力打造社保局风清气正的发展环境。
　　二、把作风建设作为一项重要的政治任务来抓。坚持领导带头，全员参与，全体干部职工个个肩上有担子、人人身上有任务。建立一级抓一级、层层抓落实，一把手负总责、其他班子成员各负其责、齐抓共管的工作格局。对在作风建设中执行不力、推诿应付、落实不到位的，要问责追责；顶风违纪的，依规严肃处理。
　　三、围绕作风建设年，积极创新工作举措，力求在创新工作载体、改进工作方法、提升工作实效上出成果。通过加强宣传引领，切实统一思想行动，做到人人皆知、人人参与、人人有责；充分利用报纸、人社官网等媒体及时推送、宣传活动进展和成效，宣传好的经验做法，营造良好氛围。通过加强学习，提升活动效果。要开展学习交流、主题教育、政策业务培训，着力提高干部职工的综合素质、履职能力和业务水平，为工作更加高效便民打下坚实基础。以正风肃纪、执纪问责为监督制约手段，努力查找制度缺陷和管理漏洞，严查深纠“不作为、乱作为、慢作为”问题，为引领全系统干部职工“敢担当、善作为、快落实”营造鲜明的政策导向。通过选树典型引领活动。以创建党员示范岗、责任区、先锋工程为载体，以“优质服务、优化管理、优美环境、优良秩序”为目标，加强窗口建设，发挥先进典型的示范引领作用。建立健全权力事项清单、办事流程动态管理机制，加强“互联网+人社”信息数据平台和便民服务平台建设，推进党务、政务公开信息化，打造高效透明的政务环境和营商环境，不断提升群众满意度。
　　对于您在《建议》中提到的问题，我们一定会高度重视，实事求是地认真对待，切切实实地加以解决。我们将深入推进“两学一做”常态化制度化教育活动，以实现“组织坚强有力、党员先进有责、干部担当有为”为目标，大力开展窗口单位作风建设，进一步统一思想，提高认识，规范工作流程，提高服务质量水平，努力使我局作风建设工作再上新台阶。