本溪市人民政府

荆伟代表：
　　关于“做好企业集团和控股公司债务划转后工作的建议”收悉。现就您提出的建议答复如下：
　　一、我市组建国有控股公司基本情况
　　2016年以来，我市在推进国资国企改革发展上，出台15件政策文件，实现了经营性国有资产统一监管。为推动国有企业做强做优做大，目前，组建了11户市属国有控股公司。其中，本溪水洞旅游（集团）股份公司、本溪新时代传媒（集团）有限公司、本溪城市建设控股有限公司、本溪市建工综合开发有限公司、辽宁辽东水务控股有限责任公司、本溪市恒通国有资产投资控股有限公司、本溪政通资产管理服务有限公司、本溪市粮农产业发展控股有限责任公司8家市属国有控股公司在推进混合所有制改革和项目建设上取得了一定成效，呈现较好发展态势。
　　二、措施办法
　　1.进一步整合资产，组建和壮大市属国有控股公司。2018年，我市组建国有控股公司将重点完成以下几方面工作：一是完成市交通运输局所属企业整合至交通控股公司；完成原市房产局所属企业整合至房产控股公司。二是完成大旅游集团组建。三是实时跟踪“事转企”进程，转成一户即刻接收一户，整合至控股公司。四是适时启动城建控股公司与房产控股公司整合。
　　2.加大国有控股公司吸引社会资本工作力度，推进混合所有制改革。鼓励国有企业采取产权转让、增资扩股、合资合作、出资新设等方式，积极发展混合所有制经济，推进国有企业股权多元化，实现国有资本、民营资本等交叉持股、相互融合，促进国有资本做强做优做大。
　　3.建立和完善现代企业制度，规范控股公司法人治理结构。明确国资监管机构、行业部门、控股公司职责，通过完善各项内控制度，建立起产权清晰、权责明确、流转顺畅的国资监管体系和企业内部管控体系，促进企业市场化运作。