本溪市人民政府

关于对本溪市第十七届人民代表大会

第一次会议第1091号建议办理情况的答复

李树宏代表：

您提出的《关于开发竖井治沉区域彩屯矿红色文化月牙岭冰雪小镇旅游项目的建议》收悉，现答复如下：

    一、本溪湖工业遗产群基本情况

本溪湖工业遗产群，第七批全国重点文物保护单位，位于本溪市溪湖区，始建于1905年，为当时孙中山先生《建国方略》中提到中国两大钢铁基地之一（南即汉冶萍北即本溪湖）。遗产群包括本钢一铁厂旧址、本钢二电冷却塔及发电车间、本溪湖煤铁有限公司及事务所旧址、本溪煤矿中央大斜井（含肉丘坟）、彩屯煤矿竖井、本溪湖火车站、大仓喜八郎遗发冢、张作霖别墅等8处遗址，20余个单体及大量的二十世纪初大型钢铁设施设备，产地分别为德国、日本、苏联和中国，其中彩屯煤矿竖井亚洲第一采煤大竖井（1938年）、肉丘坟为世界最大矿难纪念地（1942年）、一号高炉为亚洲第一炼铁高炉（1913年）。

2011年4月列入第二批全国红色旅游经典景区名录、2013年3月公布为第七批全国重点文物保护单位、2017年12月列入第二批中国20世纪建筑遗产名录、2018年1月列入国家第一批工业遗产名录。

二、与彩屯矿业协商产权移交事宜

    2020年，市文旅局召集相关部门负责人，专题研究彩屯煤矿竖井文物保护工作，溪湖区文旅局、阜矿彩屯煤业有限公司领导及市文旅局相关部门参加会议。据阜矿彩屯矿业有限公司法人代表、总经理张吉丰介绍：竖井院内面积20万平米，2015年关井之后人员全部撤离，保卫部门每10天派3人看守巡视，虽然围墙曾经加固，但已遭到损坏，井内物品频遭破坏和盗窃；公司个人股份占40%，不同意无偿移交文旅部门，该企业目前为僵尸企业，没有能力承担日常维护。文旅局工业遗产科负责人介绍了彩屯煤矿竖井列入国家级文物保护单位保护的重要性，进一步强调了目前竖井井塔文物本体急需修缮的紧迫性，产权单位应当按照《文物保护法》要求，完善保护机制，承担维修维护责任。双方同意就下步工作继续保持联系，共同做好彩屯煤矿竖井的文物保护工作。

     2021年8月，我局与溪湖区人民检察院一同正式对阜新矿业集团有限责任公司发出《关于无偿移交本溪彩屯煤矿竖井文物产权的函》，函中提到按照《中华人民共和国文物保护法》相关规定，2021年6月，与彩屯煤矿竖井同时列入国家保护的本钢一铁厂旧址1号炼铁高炉、焦炉、发电车间、冷却塔和相关设施设备以及文物保护范围土地等，由产权单位本钢集团公司经董事会和党委常委会决议，无偿捐赠于本溪市人民政府并交由市文物保护中心管理保护，目前，本钢公司无偿捐赠的上述文物正由接收单位抢险加固和修缮，使这些国家级文物得到了妥善管理和保护。目前，致函后还未得到阜新矿业的回复。

三、加强对彩屯煤矿竖井文物的巡查

为进一步落实提案建议，我局组织相关部门和执法单位，建立机制，完善制度，对彩屯煤矿竖井文物保护范围内，定期进行巡查，同时，进一步安排文物看护人员，日常巡视，做到发现情况及时向文物部门报告。

四、配合公安机关打击偷盗犯罪分子。

    彩屯煤矿竖井停产后，虽然厂区四周做了封闭处理，但仍有偷盗人员进入厂区偷盗，根据公安部门的意见，我局及时派出专业人员赴现场调查，协助公安部门对厂区内偷盗案件进行立案侦查，打击偷盗行为。

                                                      本溪市文化旅游和广播电视局

                                         2022年2月18日