本溪市人民政府

吴兆富代表：

您提出的《关于加强我市野生中草药资源保护的建议》收悉。现答复如下：

我市地处辽宁东部山区，得天独厚的森林资源和气候条件为中药材生长繁殖提供了良好的自然条件。我市野生中药材资源十分丰富，野生药材品种达1000余种，中药材品种和产量位居辽宁首位。然而，随着中草药产业的快速发展，中草药资源的需求量也与日俱增，在经济利益驱使下，我市出现了垄断收购、无序开采野生中草药的现象，野生中药资源的保护形势严峻。您的建议为我市破解野生中草药资源保护工作难题提供了新思路，我局将全部采纳并落实到野生中草药资源保护工作规划中。

一、关于“建立野生中草药资源保护区，保护和合理开发并重”方面

1.科学规划中草药资源保护区域

指导各县（区）林业和草原主管部门围绕市域内野生中草药资源的种类、分布、蕴藏量开展中草药资源保护工作调研，科学确定重点保护的中草药品种，科学规划野生中药资源保护区域。学习借鉴外省、市野生中草药种质资源保护先进经验，加强与相关科研院所合作与交流，依托林长制智慧平台、“森林资源一张图” 构建野生中草药种质资源保护体系，确保野生中草药种质资源得到有效保护。

2.实行科学采集、轮采轮种

指导监督各县（区）林业和草原主管部门加强动态监测工作，依据野生中草药资源动态变化情况，及时调整野生中草药资源保护范围和措施。严格执行野生中草药资源保护区规划，按照规划明确的采集时间和地点，实行科学采集、轮采轮种，确保野生中草药资源在科学保护的基础上进行合理开采、永续利用。

3.加强林下中药材基地建设，化解中草药供需矛盾

目前，全市现已建设以林下参、刺五加、辽五味为主的林下中药材基地100万亩，在此基础上，继续发挥“中国刺五加之乡”和“中国山参之乡”品牌效应，发挥国家产业示范园区和国家林下经济示范基地的示范带动作用，抢抓我市中医药创新发展机遇，大力巩固发展林下药材基地建设。2022年，全市计划发展以林下参为主的林下药材基地1万亩，加强全国林下经济示范基地建设，全力推进林业行业龙头企业评选和林产品地理标志、森林标志产品认证等工作，促进林下中草药产业发展，化解我市中药材供不应求的矛盾，为有效保护和合理利用野生中草药资源奠定坚实的基础。

二、关于“科学制定野生中草药开采、收购计划”方面

经与此次建议协办单位市市场监督管理局沟通、反馈，具体开展以下两方面工作：

1.建立野生中草药收购登记备案制度

加强野生中草药收购的监管工作，市场监管部门对从事野生中草药收购的企业和个人进行登记备案，制定科学的开采计划，采取按计划开采、定期定量收购的措施，加强野生中草药资源的保护利用。

2.严厉打击破坏野生中草药资源的违法犯罪行为

全面贯彻执行《中华人民共和国森林法》，严厉打击破坏野生中草药资源的违法犯罪行为。加强法规的宣传、执法培训和监督检查，充分发挥信息平台、护林员的监管作用，形成以监管为主、群众举报为辅，全社会共同参与野生药材资源保护管理工作的良好局面，确保野生中草药资源得到有效保护。

感谢您对本溪林业事业的关注和支持！欢迎您多提宝贵意见，为本溪林业事业的高质量发展建言献策。

本溪市林业和草原局

2022年2月16日